中共吉首大学委员会
关于印发《吉首大学院(系)教职工
(代表)大会试行办法》的通知
各党总支、党委各部门：
《吉首大学院(系)教职工(代表)大会试行办法》已经校工会委员会全体会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
建立院(系)教职工(代表)大会是学校教代会制度向院(系)的伸延，对于扩大学校民主，发挥教职工的积极性和创造性，推进院(系)工作，加强院(系)建设，促进院(系)发展具有积极的作用。希望各单位党组织和行政切实加强对本单位教职工(代表)大会的领导和支持，不断提高教职工(代表)大会的质量，充分调动广大教职工的积极性和创造性，促进学校的改革、发展和稳定。
中共吉首大学委员会
2001年11月23日
吉首大学院(系)教职工(代表)大会试行办法
为了进一步健全和完善学校党委领导下的教职工代表大会(以下简称教代会)制度，加强院(系)教代会制度建设，根据《吉首大学实施(高等学校教职工代表大会暂行条例)细则》的规定，特制定本试行办法。
一、教职工(代表)大会职权
院(系)教职工(代表)大会行使下列职权。
(一)听取和审议院长(系主任)年度工作报告、财务工作报告，审议院(系)发展规划、年度工作计划和教学、科研、教职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议。。
(二)讨论通过院(系)岗位责任制方案、教职工奖惩办法，以及与教职工有关的规章制度。
(三)讨论决定院(系)工资奖金，劳务酬金分配发放等有关教职工福利事项。
(四)评议监督院(系)领导干部，并向学校提出奖惩、晋升、罢免建议。
二、教职工(代表)大会的筹备
(一)在院(系)党总支领导下，成立有党、政、工负责人参加，由分工会牵头的大会筹备机构，负责大会具体筹备工作。
(二)召开教代会的院(系)首届或换届时，制定会议代表名额分配、代表条件、选举办法、代表组划分、提案征集等方案。安排民主评干时，制定民主评干方案。
(三)确定会议议题。院(系)行政和教职工(代表)都可以提出教代会议题的意见。大会筹备机构将议题内容整理、审议后，与院长(系主任)协商，然后，提请党总支讨论，提出教代会议题的建议。经大会主席团审议后，提请大会通过。
(四)凡需要提交大会讨论、审议、通过或者决定的文件至少于会前20天印发给教职工(代表)，在广泛征求意见的基础上进行修改完善，再交分工会。
(五)拟定大会日程、议程。提出大会主席团组成人员推荐名单。
(六)制订会议经费预算(由行政开支)。做好其它会务准备工作。
(七)分工会向党总支报告教职工(代表)大会筹备工作情况，由党总支发出召开教职工(代表)大会的通知。
三、教职工代表的产生
院(系)教代会代表实行常任制，任期3至5年，可以连选连任。
(一)教职工不足50人的院(系)召开教职工大会，全体教职工参加。
(二)召开教代会的院(系)由分工会制定选举教职工代表方案，征求行政意见后，报党总支审定。方案包括：代表人数、组成比例、代表条件、代表名额分配、选举办法等。
(三)代表名额。代表名额按教职工人数确定。教职工在50至100人的，代表名额不低于30％；教职工在101至200人的，代表名额为25％一30％；教师代表应占代表总数的80％以上。
(四)代表的产生。以工会小组为单位，采取无记名方式选举产生。候选人当选须获选举单位全体教职工的过半数同意。
(五)由院(系)分工会委员会对代表资格进行审查。审查合格后，将教职工代表登记表存档，并公布代表名单。
(六)学校教代会代表、院(系)党、政、工、团主要负责人一般应是教职工代表。选举时，应将他们的名额分配到有关工会小组，以普通教职工身份参加选举，如会议需要，可邀请有影响的离退休教职工代表列席会议。
(七)代表在任期内调离本单位，其代表资格自行消除；代表离退休后，其代表资格即行停止；代表因各种原因连续两年以上不能参加教代会活动的，其代表资格一般不予保留。
(八)因各种原因造成代表缺额的，按照缺额数和代表性，由所缺单位进行补选。
四、教职工(代表)大会提案
无论是召开教代会或教职工大会，都应该组织大会提案。提案是教职工(代表)就本单位改革发展、教学科研、管理服务、工资奖金分配、生活福利、教师队伍建设等提出的议案。
(一)提案征集
大会召开前一个月左右，由院(系)分工会发出征集提案通知，并将提案表印发给全体教职工(代表)。教职工(代表)在认真调查的基础上提出提案，填写提案表交院(系)分工会i提案应当一事一案，一人提出后，一般须有两人以上附议。
(二)提案的审查、立案。
1．分工会对提案进行整理登记，并审查立案。凡符合本单位实际情况又属于本单位行政职权范围内能处理的问题，并具有实际价值或者作用的提案都应立案。
2．纯属个别人的问题，或一般性事务，一般不予立案。
3．对有争议的提案，可提交单位党政工联席会议确定是否立案。确需教代会讨论、决定的重大提案应列为大会议题。
4．经审查立案后的提案，都要填写提案处理表。凡未立案的提案，应答复提案人。
(三)提案的办理
分工会将提案处理表送交院长(系主任)，院长(系主任)召开有关会议，逐条落实并答复提案人，不能落实的说明原因。
(四)提案的检查与反馈
分工会对提案的办理情况进行定期和不定期的检查、督促。向提案人反馈并在教职工(代表)大会上报告本次教职工(代表)大会提案征集情况和上次教职工(代表)大会提案的落实情况。
五、教职工(代表)大会主席团
(一)大会主席团成员的产生
召开教职工(代表)大会时，选举大会主席团主持会议。主席团人数、构成比例、建议人选等，由分工会同行政协商后，报党总支审查。主席团由单位党、政、工、团主要领导和教师代表组成。主席团须经教职工(代表)大会预备会通过。根据需要可以设大会秘书长。秘书长一般由分工会负责人担任。
(二)主席团职责
1．审议大会议题，并提请大会通过。
2．主持会议。
3．听取和综合各代表组对各项议案的审议意见。对议案进行修改。
4．草拟大会决议和决定。
5．处理大会期间其它重要问题。
大会主席团实行执行主席制，坚持民主集中制，实行集体领导。
六、教职工(代表)大会预备会议
教职工(代表)大会预备会议由分工会主持。全体教职工(代表)参加。
1．分工会报告本次教职工(代表)大会的筹备情况，提出大会议程和议题的建议。
2．通过分工会关于代表资格审查报告；
3．通过大会议程和议题；
4．民主评议干部时，通过民主评议干部方案。
5．通过大会主席团和秘书长名单。
6．通过、决定大会其它事项。
7．通过专门工作小组组成方案。
8．党、政领导讲话。预备会议表决一般采取举手方式。
七、教职工(代表)大会议程
主要包括(根据会议需要舍取)：
1．由大会执行主席核实出席大会的教职工(代表)人数，超过教职工(代表)总数三分之二，方可宣布开会。
2．宣布大会议程。
3．由院长(系主任)作工作报告。
4．由行政有关负责人作院(系)财务工作报告和其它专题议案的报告。
5．由分工会作上次教职工(代表)大会提案处理和本次教职工(代表)大会提案征集情况的报告。
6．由分工会主席就教职工(代表)大会闭会期间，召开联席会议所决定的教职工(代表)大会职权范围内的问题，向大会作出说明，提请大会确认。
7．以代表组为单位，就会议报告、议案和大会的各项决议、决定草案进行讨论、审议。各代表组组长将讨论、审议意见归纳整理，向主席团汇报。
8．主席团在听取各代表组的意见后，经统一认识，对会议议案、决议、决定进行修改，并向大会作出说明。
9．大会对决议、决定进行表决，并宣布表决结果。
10．按民主评议干部方案组织评议干部。
11．大会总结。
八、教职工(代表)大会决议和决定
凡属教职工(代表)大会职权范围内的问题，都应提交教职工(代表)大会讨论、审议，并作出相应的决议、决定。决议、决定由大会主席团起草草案，交各代表组讨论征求意见并进行修改，然后召开大会对各项决议、决定逐一进行表决。表决方式分举手和投票两种，表决须经应到会教职工(代表)过半数同意方为有效，不能搞会外投票。
凡教职工(代表)大会在其职权范围内决定的事项，没经教职工(代表)大会同意不得修改。如执行中情况发生变化，确需修改，必须由院(系)行政向分工会提出修改决议、决定的建议，召开院(系)党政工联席会议，对修改意见进行研究，并作出相应决定。对涉及面广，与教职工利益相关密切的I可题，应召开教职工(代表)大会临时会议进行讨论，并对修改内容进行表决，作出新的决议、决定。
院(系)行政是教职工(代表)大会决议、决定的主要执行者，院(系)分工会是决议、决定执行情况的检查督促者，并负责在下次教职工(代表)大会上汇报决议、决定的执行情况。
九、教职工(代表)大会民主评议干部
民主评议干部在院(系)党总支的领导和党委组织部指导下进行。并由分工会或教职工(代表)大会专门小组制定评干方案，组织实施。
(一)评议对象。重点是院(系)行政领导干部，一般每年进行一次。
(二)评议内容 ·
主要是干部的德、能、勤、绩四个方面，具体内容在评干方案中确定。
(三)评议方式
主要有口头评议和书面评议两种。 、
四)评议的主要程序
1．宣传发动。宣传民主评干的意义，要求代表实事求是地全面看待干部，既肯定成绩，又善意指出缺点问题。要求受评干部虚心听取教职工意见，自觉接受群众监督。
2．干部述职。受评干部向教职工(代表)大会作述职报告。
3．民主评议。按评干方案开展评议。
4．归纳整理。填写“民主评干综合意见表”。
5．评议意见与受评干部见面、受评干部在综合表上签署本人意见。
6．提出奖惩建议，并报学校党委组织部。民主评干可以与学校党委考察干部工作结合进行，也可以由教职工(代表)大会单独进行。
十、教职工(代表)大会专门工作小组
根据院(系)教职工(代表)大会职权和工作需要，教职工(代表)大会可以成立必要的专门工作小组，代表教职工参加院(系)的民主管理、民主监督，处理教职工(代表)大会专门业务。
专门工作小组一般以3—5人为宜。专门工作小组成员可先由工会提名，与行政协商，报党总支认可，再经教职工(代表)大会选举产生。专门工作小组负责人一般由分工会负责人担任，也可以曲教职工(代表)担任，院(系)行政负责人不宜担任。专门工作小组职责行使至下届专门小组产生为止。
十一、教职工(代表)大会文书档案
凡涉及教职工(代表)大会工作的各类文书资料都应按先后顺序由院(系)分工会建档备查。
十二、教职工(代表)大会和工会会员(代表)大会的结合
凡召开教职工(代表)大会的院(系)，都应该召开工会会员(代表)大会。教职工(代表)大会和工会会员(代表)大会的代表，届期可以一致，代表组、主席团可以合一。文书资料分别立卷存档，不能混装在一起。
十三、本办法自公布之日起施行。
